Swedish
Original Text (html) |
(Word)
|
|
English
(Caution: machine assisted translation)
|
Motion 2005/06:K446
Införande av samvetsklausul
|
|
Motion 2005/06:K446
Introduction of conscience clause
|
Förslag till riksdagsbeslut
|
|
Proposal for a Parliament decision
|
1.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om ett tilläggsdirektiv till Grundlagsutredningen om
att Ã¥terinföra samvetsfriheten i grundlagens rättighetskatalog.
|
|
1.
Parliament advises the Government of its opinion,
as stated in the motion, about a
supplementary directive to the
Working Committee on
Constitutional Reform for the reintroduction of
freedom of
conscience into the catalogue of
rights in the Swedish constitution.
|
2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i
motionen anförs om en samvetsklausul inom sjukvÃ¥rden och
högskoleutbildningen.
|
|
2.
Parliament
advises
the
Government of its
opinion,
as
stated in the motion that describes how existing freedom
of conscience be applied in health
care
and higher education.
|
Motivering
|
|
Justification
|
"Konungen bör... ingens samvete tvinga eller tvinga lÃ¥ta." SÃ¥ löd
samvetsfriheten i 1809 års regeringsform. Detta avlägsnades i
samband med grundlagsreformen 1974 men Ã¥terinfördes i och med att
den europeiska konventionen angÃ¥ende skydd för de mänskliga
rättigheterna och de grundläggande friheterna införlivades i svensk
lagstiftning 1994.1
|
|
"The king . . . shall not constrain or allow to be constrained
the conscience of any person." That was the Government said about
freedom of conscience in 1809. This was removed during
constitutional reform in 1974, but reintroduced when the European
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental
Freedoms was incorporated into Swedish legislation in 1994.1
|
Den gamle lundafilosofen Hans Larsson förklarade pÃ¥ sin tid att
"samvetet dömer vÃ¥ra handlingar som goda eller onda". Ett "dÃ¥ligt
samvete" får vi när vi är medvetna om att vi har gjort något fel och
att vi borde handlat annorlunda. Samvetet kan således definieras som
en etisk medvetenhet i var människa. Denna medvetenhet är beroende
av den bakomliggande etiken och kulturen och inte minst de
grundläggande värden som vår demokrati ytterst vilar på. I de flesta
etiska system fungerar samvetet som ett korrektiv för vÃ¥rt
handlande. Om denna etik, oavsett vilken, försvagas, försvagas även
samvetet.
|
|
The old philosopher Hans Larsson Lund said at the time that
"conscience judge our actions as good or evil". A "bad conscience",
we, as we are aware that we have done nothing wrong and that we
should have acted different. Conscience can thus be defined as an
ethical awareness in each person. This awareness is dependent on the
underlying ethics and culture, and, not the least, the fundamental
values on which our democracy ultimately rests. In most ethical
systems function in the conscience as a corrective for our actions.
If this ethic, no matter what, weaken, weakened, even conscience.
|
Om Sveriges riksdag skulle lagstifta om rätt till dödshjälp i
någon form och om det skulle ingå i en yrkesgrupps uppgifter och
Ã¥ligganden att utföra momentet, dÃ¥ hör det till de grundläggande
mänskliga rättigheterna i en rättsstat att kunna vägra att utföra
detta för sitt samvetes skull, utan rättslig eller nÃ¥gon annan
pÃ¥följd. Exemplet visar behovet av en samvetsklausul som utgÃ¥r frÃ¥n
traditionell etik och vidgar dess tillämpning och inför det som en
naturlig del inom t ex sjukvården och utbildningsväsendet.
|
|
If the Swedish Parliament were to legalislate a right to
euthanasia in some form, and if it were part of a professional group
functions and duties to put this into effect, then one of the
fundamental human rights in a constitutional state is to refuse to
perform it on grounds of conscience, without judicial or other
remedies. The example shows the need for a conscience clause, based
on traditional ethics and broadened in scope, and to view it as a
natural part of health care and education.
|
De länder som har samvetsklausul kan tillvarata kunnandet och
engagemanget hos alla de personer som funnit sin uppgift inom
sjukvården, utan att tvinga den som hyser samvetsbetänkligheter
kring vissa svåra etiska frågor att delta i viss verksamhet. Detta
kan gälla abort, insättandet av abortiv spiral2
eller transplantationer av och forskning som inbegriper celler från
aborterade foster samt annan praxis som utifrån traditionell etik är
kontroversiell. Annan verksamhet som kan upplevas stötande ur ett
annat etiskt perspektiv är vissa djurförsök eller transplantationer
av djurorgan till människor.
|
|
The countries that have a conscience clause are protecting the
skill and dedication of all the people who found their role in
health care, without, in difficult ethical issues, forcing
conscientious objectors to participate in certain activities. This
may include abortion, the insertion of the abortive coil2
or research using cells from aborted fetuses and other practices
deemed controversial based on traditional ethics. Other activities
that may be objectionable from a different ethical perspective may
include some animal studies or transplantation of animal organs into
humans.
|
I Sverige har regering och riksdag resonerat tvärtom och menat
att dessa personer bör söka sig till andra yrken om de känner att de
inte kan gå emot sitt samvete. När Samvetsklausulutredningen
presenterade sitt förslag 1996 framkom emellertid att individuella
lösningar ofta arbetades fram pÃ¥ berörda arbetsplatser. Det är inte
heller sällsynt att man hör vÃ¥rdpersonal hänvisa till en
samvetsklausul de tror existerar och som man därför följer. Detta
gör att det ofta i realiteten finns en informell samvetsklausul, men
långt ifrån alltid.
|
|
In Sweden, the government and parliament have reasoned on the
contrary, stating that these people should seek other jobs if they
feel they can not go against their conscience. When the Conscience
Clause Inquiry presented its proposal in 1996 it revealed, however,
that individual solutions often were developed in the workplace. It
is not rare to hear professionals refer to a conscience clause they
believe exists and that it therefore follows. This means that, in
reality,there is often an informal conscience clause, though not
always.
|
Trots att Samvetsklausulutredningen inte ansåg det berättigat att
införa en samvetsklausul inom utbildningsväsendet, förordades att
studenterna bör ges rätt att hos överklagandenämnden för högskolan
särskilt överklaga beslut om deltagande i obligatoriska
utbildningsmoment. Utredningen undersökte inte heller
förutsättningarna för att införa en samvetsklausul inom arbetslivet.3
|
|
Although the Report of the Inquiry into the Conscience Clause in
Higher Education did not consider it justified to introduce a
conscience clause in the education system, it was proposed that
students should be given the right to appeal to the University
Appeals Board in particular appeal to participate in mandatory
training modules. The study also failed to examine the conditions
for introducing a conscience clause in the workplace.3
|
När frågan om organtransplantation utreddes fanns det även
förslag om att införa en samvetsklausul gällande denna verksamhet
och ett antal remissinstanser förordade att en samvetsklausul för
vÃ¥rdpersonal skulle ge möjlighet att avstÃ¥ frÃ¥n deltagande i
transplantationsverksamhet med organ för aborterade foster. SÃ¥ blev
emellertid inte fallet.
|
|
When the issue of organ transplantation was investigated, there
were also proposals to introduce a conscience clause about this
activity, and a number of respondents supported the idea that a
conscience clause for health professionals would provide the
opportunity to abstain from participating in the transplantation of
organs from aborted fetuses. That was not the case.
|
Till syvende og sidst handlar det emellertid inte om
att utreda huruvida Sverige skall ha en samvetsklausul inom
sjukvården eller ej. Frågan är i stället hur Sverige skall tillämpa
Europakonventionen, som redan är en del av svensk lagstiftning.
Enligt min mening bör dock regeringen snarast genom ett
tilläggsdirektiv uppdra Ã¥t Grundlagsutredningen att förbereda ett
införande av samvetsfriheten som en grundläggande mänsklig
rättighet i den svenska regeringsformens rättighetskatalog.
Grundlagens högre rang i det svenska rättsÂsystemet motiverar denna
Ã¥tgärd. Vidare bör regeringen snarast Ã¥terkomma till riksdagen med
lagförslag om en samvetsklausul inom sjukvÃ¥rden och
högskoleutbildningen.
|
|
Ultimately, we need not ask whether Sweden should have a
conscience clause in healthcare or not. The question is how Sweden
is to apply the European Convention, which is already a part of
Swedish law. In my view, however, the government should, as soon as
possible, prepare for the inclusion of freedom of conscience into
the catalogue of rights in the Swedish constituion, by amending the
directives of the Working Committee on Constitutional Reform. This
is justified by the constitional precedence of the Swedish legal
system. The Government should return to the Riksdag as soon as
possible with a proposals for a conscience clause in healthcare and
higher education.
|
Stockholm
29 september 2005
Per Landgren (kd)
|
|
Stockholm
29 September 2005
Per Landgren (CD)
|